رونق تولید و الزامات تحقق آن
محمد صادق محمدیاری معاون مالی و اقتصادی صندوق ضمانت سرمایهگذاری صنایع کوچک
با عنایت به نامگذاری سال 1398 به عنوان 'رونق تولید' و تأکید مجدد مقام معظم رهبری بر این مهم و توجهاً به شرایط سیاسی و اقتصادی حاکم بر کشور، لازم بهنظر میرسد تا در جهت نیل به هدف تعیین شده، اهتمام ویژهای از سوی مسؤلان امر به موارد ذیل معطوف شود:
گام اول: 'بهرهمندی کامل از ظرفیت فکری و تجربی تولید کنندگان به منظور دستیابی به راهکارهای اجرایی که به رونق تولید منجر میشود.'
از آنجا که مدیران واحدهای تولیدی موفق در برهههای مختلف زمانی با مشکلات ناشی از موانع داخلی و خارجی پیش روی تولید دست و پنجه نرم کرده و با بهکارگیری راهکارهای علمی و ابداعی مختلف توانستهاند همچنان نسبت به تداوم و توسعه تولیدات خود همت گمارند، لذا شایسته است نمایندگان حقیقی بخش تولید و صنعت در مقیاسهای خرد، کوچک و متوسط، در تصمیم گیریها و اتخاذ تدابیر مربوطه به شکل جدی مشارکت داده شوند و از دیدگاهها و تجربیات ایشان در سیاستگذاری و نیز تدوین قوانین و مقررات بهرهگیری بهعمل آید.
گام دوم: 'اعتماد سازی به منظور ترغیب نسبت به تداوم و توسعه تولید و نیز سرمایهگذاری در این حوزه'
به منظور جلب اعتماد تولید کنندگان در راستای تداوم فعالیت تولیدی و توسعه آن، همچنین ترغیب به سرمایهگذاری در این حوزه لازم است بدواً ثبات در تصمیمات و تدوین ضوابط و مقررات با لحاظ ضمانت اجرای مورد پذیرش نزد ایشان ملحوظ نظر قرار گیرد تا ضمن بازسازی روابط فیمابین دولت و تولید کننده، امکان همراهی و مشارکت فعال از سوی این قشر زحمتکش براي دستیابی به تولید پررونق فراهم آید که قطعاً این موضوع در صورت برداشتن صحیح گام اول تحقق خواهد یافت.
گام سوم: 'بازبینی کامل قوانین و مقررات حمایتی در حوزه تولید'
اين بازبینی میبایست توسط کمیتهای مرکب از نمایندگان تولید کنندگان و صنعتگران، مرکز پژوهشهای مجلس شوراي اسلامي و وزارت صنعت، معدن و تجارت صورت پذیرد و علل عدم توفیق مناسب در رونق کسب و کار علیرغم وجود قوانین متعدد در این خصوص، از جمله قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار، قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی داخلی در تأمین نیازهای کشور، قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز و قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر که تأثیرگذاری چندانی به موجب اجرای قوانین پیش گفته حاصل نشد، بررسی شود که ممکن است ناشی از عدم اجرای صحیح و کامل قوانین و یا وجود نقص در مفاد آن باشد و نهایتاً مطالعات تطبیقی پیرامون حمایتهای قانونی کشورهای موفق در حوزه تولید که میتوانند بهعنوان نمونههای مناسب ضمن بومی سازی اقدامات، مورد استفاده قرار گیرد.
گام چهارم: 'نظارت مستمر و پایش دقیق نسبت به اجرای کامل و صحیح قوانین و مقررات حمایتی'
اگر خواستار آنیم تا شاهد اقداماتی راهگشا، کامل و صحیح که منجر به رونق تولید میشود، باشیم، میبایست ضمن فرهنگ سازی و تقویت تعاملات بازیگران این عرصه، اعم از دولت، مجلس، تولید کننده، رکنی نظارتی با مشارکت صنعتگران و تولید کنندگان نیز فعال شود که به شکل نهادینه و مستمر، ایرادات و نقایص بخشهای گوناگون دخیل در موضوع را منعکس نموده و متذکر شود تا نتیجتاً با انحراف کمتری در مسیر دستیابی به هدف پیشبینی شده حرکت نماییم.
گام پنجم: 'تقویت و توانمند سازی نهادهای حمایتی و تسهیل گر'
طی سنوات گذشته برخی صندوقها و سازمانهای حمایتی، از جمله صندوق ضمانت سرمایهگذاری صنایع کوچک توسط مجلس و به پیشنهاد دولت ایجاد شدهاند تا نقش حاکمیتی دولت به منظور حمایت از تولید کنندگان و تسهیل در مسیر تولید را ایفا نمایند، ليکن عمده این نهادها به شکل لازم و کافی از لحاظ منابع مالی و انسانی تجهيز نشدهاند؛ لذا از کارآمدی مورد نظر براي انجام وظایف ترسیمی برخوردار نمیباشند که بهنظر میرسد ضمن بازبینی در ساختار اینگونه نهادها میبایست نسبت به تقویت بنیه سرمایهای آنها اقدام لازم صورت پذیرد تا امکان ارائه خدمات بیشتر و متنوعتری از سوی ایشان فراهم آید.
گام ششم: 'هدفمند نمودن اقدامات حمایتی'
انتخاب جامعه هدف توانمند و مستعد براي ارائه خدمات حمایتی، بهخصوص در حوزه تأمین مالی میتواند ضمن صیانت از بیت المال، امکان بهرهمندی تولید کنندگان واقعی از تسهیلات دولتی را ممکن سازد و کمترین هدر رفت سرمایههای ملی را سبب شود؛ لذا هدایت اقدامات حمایتی به سمت واحدهای تولیدی دارای بازار پایدار و تولیدات رقابتی با قابلیت صادرات و نیز احتراز از اصرار بر احیاء واحدهای تولیدی فاقد توجیه اقتصادی، از دیگر عواملی است که میتواند رونق تولید را موجب شود.
چنانچه مطلع سال 'رونق تولید' با بیان دیدگاههای صنعتگران و تولید کنندگان طی دیدار با مقام معظم رهبری توأم شود، میتواند تأثیری شگرف در ارتقاء انگیزه و قوت قلبی دوچندان برای جهاد گران عرصه تولید قلمداد شود.
• معاون مالی و اقتصادی صندوق ضمانت سرمایهگذاری صنایع کوچک
نظر دهید